共富新时代：奏响共同富裕的壮丽乐章

　　共同富裕，这个承载着人民对美好生活向往的伟大目标，正引领着我们迈向新时代。在当今社会，共同富裕已成为国家发展的重要方向，它不仅关系到经济的持续增长，更关乎社会的公平正义和人民的幸福安康。

　　共同富裕第一次正式提出是在 20 世纪 50 年代，当时国家领导人在关于农业合作化的问题中精确指出，中国一定要走社会主义的大道，才能够达到共同富裕的最终目标。这一目标在改革开放时期得到了进一步推进。1992 年，深圳、珠海、上海等地区被划为经济特区，中国开始向世界打开大门，国外资本化企业进入中国建厂。中国强调要走中国特色社会主义道路，允许民营和外资企业执行单位内的资本化管理，但在国家管理层面不允许出现资本化。2001 年中国加入 WTO 后，进出口贸易腾飞，中国制造变成全球第一大制造国。然而，随着经济的蓬勃发展，个别企业和个人钻国家漏洞，贫富差距逐渐显现。

　　2021 年 10 月 15 号，求是网一篇扎实推动共同富裕的文章为中国上下打了一剂强心剂，标志着共同富裕进入第三阶段。从 2021 年到 2022 年，国家对垄断型企业和个人进行铁腕治理，对不合法、不合规的高收入进行限制，同时提高低收入者的收入。中国特色社会主义在共同富裕中发挥着绝对性优势，关键时刻可以限制某些人或企业利用资本化手段垄断市场。在当前市场环境下，任何行业只要没有垄断，就从另一方面代表着谁都可以参与竞争。比如现在办营业执照流程简单，想当明星可以做网红，想当国家干部可以考公务员。有能力的人在当今社会有足够的施展空间，踏实肯干的人收入也不会低。

　　中国首个共同富裕示范区花落浙江，并非因为浙江 GDP 总量排名靠前，而是因为浙江的城乡发展相对协调，实现共同富裕的基础较好。2020 年浙江城镇居民和农村居民人均可支配收入分别居全国各省区第一，城镇和乡村居民收入比值远低于全国平均数值。浙江在共同富裕示范区建设中，探索发展 “一村一业”，造就了财富的扩散效应。例如台州市椒江区章安街道的东埭村，睡衣加工是主导产业，家家户户做睡衣生意，形成了较为完备的产业链。

　　共同富裕不等于平均富裕、财富均等，而是一个有先有后、逐步实现的过程。改革开放初期，提出 “先富带动后富” 的思想，如今中国已变成全球第二大经济体，探索共同富裕的历史时机已到来。但经历 40 年先富的探索，区域、城乡、收入差距不断拉大，此时重申共同富裕，符合中国经济发展新阶段的客观要求。

　　共同富裕是社会主义的根本原则，既要提倡奉献精神，又要落实分配政策；既要反对平均主义，又要防止收入差距悬殊。实现共同富裕需要鼓励一部分人、一部分地区通过诚实劳动和合法经营先富起来，形成示范效应，并带动后富者。中国的共同富裕之路从浙江开始破题，浙江在共同富裕示范区建设中，以解决地区差距、城乡差距、收入差距为主攻方向，稳步前进。

　　共同富裕是社会主义的本质要求，而全社会成员共同占有生产资料，无疑是实现共同富裕的根本途径。在社会主义制度下，消灭阶级、消除剥削成为可能，为共同富裕奠定了坚实的制度基础。这在某种程度上预示着资源的分配更加公平合理，全体人民能够共同参与经济活动，共享发展成果。

　　共同富裕并非同时、同步、同等富裕，而是在实现普遍富裕基础上的有差别富裕。它是在机会公平、规则公平基础上，承认各个主体要素资源禀赋差异的相对富裕。一方面，不一样的地区、不同人群在发展过程中面临的条件和机遇各不相同，资源禀赋的差异决定了富裕程度会存在一定的差别。另一方面，共同富裕不是整齐划一的平均主义，而是鼓励在公平竞争的环境下，通过个人的努力和创新实现自身价值，同时也为他人和社会创造财富。

　　共同富裕既是一个终极目标，又需要分阶段、分步骤逐步实现。从我国的发展历史来看，共同富裕的实现是一个长期的过程。在不同的历史阶段，根据经济社会持续健康发展的真实的情况，制定相应的政策和措施，逐步推进共同富裕。例如，在全面建成小康社会的基础上，我国正朝着实现全体人民共同富裕迈出坚实步伐，未来还将不断向着更高水平的共同富裕目标迈进。

　　共同富裕的内涵和要求会随着生产的发展、需求的变化而不断被赋予新的内容。随着科学技术的进步和经济的发展，人们对物质和精神生活的需求也在逐步的提升。共同富裕不仅要满足人民群众日渐增长的物质需求，还要注重精神文化生活的丰富和提升。同时，跟着社会的进步，对公平、正义、可持续发展等方面的要求也会逐步的提升，共同富裕的内涵也将不断拓展和深化。

　　在共同富裕时代，完善基础设施建设至关重要。政府应持续加大对乡村及偏远地区基础设施建设的投入，尤其是在交通、水利、电力、通信等关键领域。交通设施的升级，如构建公路、铁路、航空等立体交通网络，能加速偏远地区资源与产品的流通，拉动地方经济稳步的增长，同时吸引外来投资与人才，推动区域经济多元化发展。

　　水利建设是农业稳定的保障，在气候多变地区，完善的水利设施可提升农业生产稳定性，促进农民增收。电力与通信设施的现代化也不可忽视，稳定供电是现代工业与服务业的基础，高速通信网络则为信息技术普及和数字化的经济腾飞提供支撑。此外，政府还应制定长远政策，确保基础设施稳定运行，建立严密监督管理体系，避免资源错配与管理不当。通过这一些举措，为人民提供便捷高效的服务，为共同富裕奠定坚实物质基础。

　　实现共同富裕需要优化资源配置。长期以来，我国城乡与区域发展不平衡，在经济规模和资源配置效率、公平性方面均有体现。为此，政府应加强对土地、资本、技术及人才等核心生产要素的宏观管理。在土地资源方面，制定政策引导高效利用，保护合理规划利用每一寸土地，在乡村实施集体土地市场化等措施，提升农民收益和生活水平。

　　资本与技术的合理配置是经济发展的引擎，政府可制定政策激励社会资本与尖端技术流向欠发达地区，扶持产业升级与结构调整，尤其要加强对乡村及偏远地区的科技扶持，提升当地公司制作效率和市场竞争力。人才资源的平衡分配同样重要，政府应设计人才引进与培育策略，吸引精英前往欠发达地区，同时加大对这些地区教育及职业培训的投入，提高当地劳动者专业技能和就业优势。通过政策引导与市场机制双管齐下，推动资源向乡村及欠发达地区流动，为当地社会经济发展注入活力。

　　产业多元化是实现共同富裕的关键路径。在乡村，政府应积极推动特色农业发展，如有机农业、生态农业等，引入前沿农业技术与创新管理模式，提升农产品价值，为农民开辟更多收入来源。乡村旅游也是乡村经济发展的重要抓手，挖掘打造地域特色旅游资源，吸引城市游客，推动乡村餐饮、住宿及手工艺品等产业高质量发展，构建丰富经济结构。在城市及工业化区域，政府应支持新兴起的产业与高新技术产业，如信息技术、绿色能源与智能制造等，这些产业能提供优质就业机会，促进经济结构优化升级。同时，服务业的崛起也至关重要，政府可优化政策环境，全力支持现代服务业升级与创新，提升其在经济发展中的影响力。

　　深化改革开放是推动共同富裕的重要引擎。随着我们国家经济发展，市场在资源配置中的核心作用日益凸显。政府应持续推进市场化改革，放宽市场准入条件，减少行政干预，优化市场环境。在促进民营经济与中小企业发展方面，实施减税降费、简化行政审批等措施，减轻公司运营负担，提高市场竞争力。加强知识产权保护，完善法治建设，为公司可以提供创新与投资保障，激发市场活力。深化改革开放还应着眼于国有企业改革与转型，部分国企存在效率不高、创新乏力等问题，可推行混合所有制改革、引入市场化管理机制，提升运营效率与市场竞争力，使其在市场经济中发挥更关键的作用。

　　“东数西算” 工程作为国家战略部署，以 8 个国家算力枢纽、10 个国家数据中心集群为抓手，立体化实施工程。深化算网融合，强化网络支撑，推进算力相互连通，引导数据要素跨区域流通融合。组织实施云网强基行动，增强中小城市网络基础设施承载和服务能力，有效弥合区域 “数字鸿沟”。

　　分行业制定数字化转型发展路线图，深入实施智能制造工程和工业互联网创新发展工程。推动一二三产业融合发展，网络站点平台企业依托自身优势推动反向定制，全力发展数字文化产业，拓展智慧旅游应用，为中西部地区和东北地区发挥自然禀赋优势带动就业创业、促进增收创造条件。同时，建设一批面向数字化的经济、数字技术的专业性国家级人才市场。

　　推进产业互补，支持协作双方共建数字化的经济产业园区，推动产业向中西部、东北地区合理有序转移。强化以企业合作为载体的帮扶协作，动员东部企业发挥自身优势，到中西部、东北地区投资兴业，促进技术协作和人员互动，一同推动数字化的经济发展。

　　深入实施数字乡村发展行动，以数字化赋能乡村振兴。持续推进电信普遍服务，深化农村地区网络覆盖，加快 “宽带边疆” 建设，不断的提高农村及偏远地区通信基础设施供给能力。全力发展智慧农业，推动智能化农业技术装备应用，积极培育发展新业态新模式，深入发展 “数商兴农”，实施 “互联网 +” 农产品出村进城工程，开展直播电商助农行动。

　　持续推进农民手机应用技能培训，开展智慧农业应用、直播电商等课程培训，让手机成为 “新农具”，数据成为 “新农资”，直播带货成为 “新农活”。强化数字化应用技能培训，打造一支 “有文化、懂技术、善经营、会管理” 的高素质农民队伍。

　　运用互联网手段，不断的提高乡村治理效能和服务管理上的水准，促进多元联动治理。全力发展农村数字普惠金融，因地制宜打造惠农金融理财产品与服务，为乡村振兴提供有力支持。

　　持续丰富优质数字资源供给，推动各类教育、科技、文化机构积极开放教育培训资源，共享优质数字技能培训课程。逐渐完备数字教育体系，将数字素养培训相关联的内容纳入中小学、社区和老年教育教学活动，加强普通高校和职业院校数字技术相关学科专业建设。构建数字素养与技能培训体系，搭建开放化、长效化社会培训平台，加大重点群体培训力度。

　　持续推动各类应用开展适应性改造，聚焦老年人、残疾人等群体的特定需求，重点推动与其生产生活紧密关联的网站、手机 APP 的适应性改造。探索建立数字技术无障碍的标准和规范，明确数字产品的可访问标准，建立文字、图像、语音等多种交互手段标准。

　　持续落实新就业形态劳动者权益保障有关政策措施，加快探索适合新就业形态劳动者特点的社会保障参保办法。指导平台企业充分听取依托平台就业的新就业形态劳动者意见，依法合规制定和调整劳动规则，并在实施前及时、有效公开。对新就业形态劳动者以及吸纳重点群体就业的相关企业，按规定落实就业创业相关扶持政策。

　　支持面向欠发达地区开发内容丰富的数字教育资源，改善学校网络教学环境，实现所有学校数字校园全覆盖，促进优质数字教育资源共享。

　　深入推进智慧医联体平台建设，积极完善省市县乡村五级远程医疗服务网络，推动优质医疗资源下沉，促进远程医疗服务健康发展，利用网络技术将医疗服务向患者身边延伸，提升医疗服务可及性、便捷性。

　　完善社会保障大数据应用，依托全国一体化政务服务平台开展跨地区、跨部门、跨层级数据共享应用，实现社保 “跨省通办”。

　　国家战略和共同富裕有关政策措施为个人提供了更多的就业创业机会。区域协调发展战略使得不一样的地区之间的资源流动更加顺畅，人才、技术等要素在区域间的配置更加合理。例如，“东数西算” 工程的实施，加快了全国一体化算力网建设，推动了数字化的经济东西部协作，为个人在数字化的经济领域创造了新的就业创业机遇。

　　乡村振兴战略的推进，为个人在乡村地区提供了广阔的发展空间。乡村旅游的发展吸引了大量人才投身其中，挖掘打造地域特色旅游资源，推动乡村餐饮、住宿及手工艺品等产业高质量发展，个人能够最终靠创业参与到乡村经济建设中。此外，政府鼓励创新创业，为普通个人提供更好的创业环境和支持，使得更多的人有机会实现创业梦想。

　　经济发展和优化分配结构将使个人收入水平提升。在共同富裕的背景下，政府采取多种措施促进收入分配更加公平合理。一方面，健全工资合理增长机制，合理调整最低工资标准，完善创新要素参与分配机制。研究制定扩大中等收入群体、促进低收入群体增收相关措施，明确将技术工人、农民工、新就业形态劳动者等作为中等收入群体扩容主力，制定差别化收入分配激励政策。

　　另一方面，通过构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排，精准地提高民众的收入能力。一次分配按要素分配，提高各种要素的生产积极性，让市场形成合理的要素价格。二次分配通过税收和再分配对收入和财富进行调节，着力提升民众的收入能力，而不是简单的 “削峰填谷”。三次分配鼓励高收入人群和企业多多做慈善，回馈社会。

　　政府将努力完善社会保障体系，为个人在养老、医疗、失业等方面提供更好的保障。探索建立与数字化的经济相协调的社会保障制度，快速推进社保经办和管理的数字化改革，建立统一的社保公共服务平台。加快明晰新就业形态劳动者、灵活用工劳动者与用工方的社保缴费责任，健全重大疾病医疗保险制度和长期护理保险制度。完善分层分类、城乡统筹的社会救助体系，支持企业建立社会责任指标体系，探索生产消费深层次地融合的职工生活服务平台。同时，国家建立了一系列社会救助和福利制度，如农村最低生活保障制度、面向妇老幼残等特殊群体的福利政策等，为困难群体提供基本生活保障。

　　共同富裕的目标是提高人民群众的生活品质，个人将享有更加优质的公共服务和设施，以及丰富的文化体验。大力度提高公共服务供给能力，探索按实有人口布局基础设施，提供基本公共服务。加快教育、医疗、养老、育幼等基本公共服务领域的综合改革，保持房地产市场平稳健康发展，五年改造老旧小区，提升公共交通建设运营水平，做优 “一刻钟便民生活圈”。

　　深入推进智慧医联体平台建设，积极完善省市县乡村五级远程医疗服务网络，推动优质医疗资源下沉，促进远程医疗服务健康发展，提升医疗服务可及性、便捷性。完善社会保障大数据应用，实现社保 “跨省通办”。共同富裕也促进人民精神生活共同富裕，个人将有更多的机会接触和体验各种文化活动，丰富自己的精神生活。同时，政府会加大对环境保护的投入，改善生态环境，使个人能够生活在更美好的环境中。

　　建瓯市被誉为 “中国纸灯笼之乡”，经过三十多年的发展，已形成较完整的规模化产业链。福建建州文化集团有限公司负责人练周金师承建瓯民间第三代扎纸艺人谢永焜，被光彩炫目的纸灯笼所吸引，开启了纸灯笼制作的学艺之路。“以前拜师，三天学艺，第一天拼模，第二天绕骨，第三天糊纸……” 在老师傅的严格要求下，练周金凭借生产五金配件的基础和快速的学习能力，很快将纸灯笼制作技艺学成，成为谢永焜的得意弟子之一。

　　她看到纸灯笼产业的发展前途后，果断与几个工人一起创办起建瓯市永正工艺品厂。2007 年，建瓯市的纸灯笼到德国参展，备受欧洲人喜欢，打开了走向国外的畅销路。随后，练周金的工厂订单量增多，她开始扩大工厂规模，并在 2012 年升级为福建建州文化集团有限公司。如今，公司已从传统单一的生产型公司发展成为集进出口贸易、咨询设计、生产加工等为一体的综合性公司，拥有完整的产业链，绝大多数产品出口欧美等国。

　　随着需求增大，工厂产量跟不上订单量的问题暴露出来。工厂采用单色印刷机进行图纸印刷，效率慢，产量低，大订单需依靠福州当地的大型印刷厂，常因种种原因影响工期。练周金带领团队多地考察，发现一家大型广告印刷厂的机器一分钟出货量高达几千张，她当机立断买下一个二手进口四色印刷机。但四色印刷机通常用于印刷广告，纸张与灯笼纸不同，灯笼用纸需满足克数轻、弹性好的要求，且采用非遗传统工艺制作，能双手反复拉扯二、三十次不变形。这成了四色印刷机的难题，技术人员经过无数次调试、测试，两个月后终于改造成功。在建瓯市，这是首家将四色印刷机应用于纸灯笼印刷生产的工厂，大幅度的提升了效率，产量比之前提高数倍，为承接大订单增加了底气。

　　几十年前，横店是一片贫瘠之地，交通不便，农民长期在贫困线 年创立的横店集团，从最早的纺织厂慢慢地发展为多元化特大型非公有制企业。历经三次创业，形成了 “多元化发展，专业化经营” 的发展的策略，培育出六大产融平台，业务遍及 150 多个国家和地区，被誉为 “世界磁都”“江南药谷” 和 “中国影视梦工厂”。横店集团始终扎根农村进行本土创业，通过创办工业吸纳就业，带动当地农民先富起来；全力发展影视文旅创造就业，带动周边共同繁荣共同富裕；主动为百姓办好事，积极助力城镇建设，使横店农村产业变强、农民更富、农村更美，完成了从 “穷山村” 到 “幸福城” 的转变。

　　横店集团创立并坚守社团经济模式，以共创、共有、共富、共享为宗旨，产权共有，政企分开，社团主导，多轮驱动。这种模式将企业未来的发展与城镇发展、百姓共同致富紧密结合，带动横店镇配套及小微企业逾 1000 家，创造就业岗位，解决了 5.8 万人的就业。随企业发展壮大和数字经济时代的到来，横店的社团经济理念有待在传承与延续中进一步完善、创新、发展，以保证横店的共富之路越走越宽。

　　浙江省林业推进共同富裕十大典型案例中，柯桥以 “五富” 翠竹撬动绿色富民产业。柯桥积极探索林业产业发展新模式，通过建设林下经济标准地、创新利益联结机制、产研融合等方式，厚植林下经济新优势，全方位探索产业升级新路径。如建德市李家镇以发展林下经济为主抓手，坚持变革重塑，创新流转经营模式、利益联结机制，推出林下经济标准地模式，强化科技支撑、产学研合作等创新做法，积极探索林下立体复合发展新路径。淳安制定以林下经济为主的林业标准地 “六有” 建设技术规程，探索带方案供应等多元化出让模式，降低市场准入门槛，出台林下经济发展的 “拨改投、补或贴” 政策，打造一批高质量林业产业示范基地。柯桥的 “五富” 翠竹产业为共同富裕时代的绿色富民产业提供了成功范例。

　　共同富裕是一个长期而艰巨的任务，但也是一个充满希望和机遇的时代。在未来，我们要继续努力，坚持以人民为中心的发展思想，在高质量发展中促进共同富裕，让全体人民共享改革发展成果，过上更加美好的生活。

　　发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点，也是实现共同富裕的关键路径。浙江应在以科技创新塑造发展新优势上走在前列，立足自身实际、发挥自身优势，聚焦国家重大战略和经济社会发展现实需要，推动有效市场和有为政府更好结合，强化科技创新力量和优势资源整合力度，着力突破一批关键核心技术，形成一批原创性、颠覆性科技创新成果。同时，要打造具有重要影响力和吸引力的创新人才集聚地，在关键核心技术领域培养一批战略科学家、一批一流科技领军人才和创新团队、一大批高素质劳动者，为发展新质生产力和推动高质量发展提供强大动力。

　　在未来，我们要持续推进共同富裕的实现路径。完善基础设施建设，加大对乡村及偏远地区交通、水利、电力、通信等关键领域的投入，构建公路、铁路、航空等立体交通网络，提升农业生产稳定性，稳定供电和提供高速通信网络，为共同富裕奠定坚实物质基础。优化资源配置，加强对土地、资本、技术及人才等核心生产要素的宏观管理，制定政策引导高效利用土地资源，激励社会资本与尖端技术流向欠发达地区，加大对这些地区教育及职业培训的投入，推动资源向乡村及欠发达地区流动。推动产业多元化发展，在乡村积极推动特色农业和乡村旅游发展，在城市及工业化区域支持新兴产业与高新技术产业，优化政策环境大力支持现代服务业升级与创新，增强内生动力。深化改革开放，持续推进市场化改革，放宽市场准入条件，减少行政干预，优化市场环境，实施减税降费、简化行政审批等措施促进民营经济与中小公司发展，加强知识产权保护，完善法治建设，推行国有企业混合所有制改革、引入市场化管理机制，激发市场活力。

　　在政策举措方面，持续推动区域数字协同发展，深入实施 “东数西算” 工程，加快全国一体化算力网建设，推进产业链数字化发展，加强数字化的经济东西部协作，共建数字经济产业园区。大力推进数字乡村建设，加快乡村产业数字化转型，提升农村数字基础设施水平，加大农村数字人才培养力度，提升乡村数字治理水平，发展农村数字普惠金融。强化数字素养提升和就业保障，加强数字素养与技能教育培训，实施 “信息无障碍” 推广工程，加强新就业形态劳动者权益保障。促进社会服务普惠供给，促进优质数字教育资源共享，深入推动智慧医联体平台建设，完善社会保障大数据应用，实现社保 “跨省通办”。

　　共同富裕的未来充满希望，我们要坚定信心，持续努力，为实现全体人民共同富裕的伟大目标而奋斗。在这样的一个过程中，我们要不断探索创新，积极应对各种挑战，让共同富裕的阳光照亮每一个角落。