长沙市2024民生领域案件查办“铁拳”行动典型案例（第二批）

　　今年以来，按照国家市场监督管理总局、湖南省市场监督管理局部署要求，在长沙市委市政府坚强领导下，全市市场监管系统攥指成拳、同向发力，深入推动“铁拳”行动，以“小切口”贴近“大民生”、以“点上查”推动“面上治”。为持续释放震慑效果，现集中曝光十起典型案件。

　　长沙市市场监督管理局查处湖南省镇头毛塘岭液化气有限公司充装不符合安全技术规范要求的气瓶案

　　2024年1月3日，长沙市市场监督管理局对湖南省镇头毛塘岭液化气有限公司充装不符合安全技术规范要求的气瓶的违背法律规定的行为，依法作出罚款40000元的行政处罚。

　　2023年9月19日，长沙市市场监督管理局组织并且开展燃气安全专项整治中，发现湖南省镇头毛塘岭液化气有限公司有3只已完成充装的50kg气瓶瓶阀出气口处加装了转接头。经查，当事人在充装前检查中发现3只50kg气瓶瓶阀出气口处加装了转接头，存在不符合安全技术规范要求的情况下，仍进行了充装。

　　当事人上述行为，不符合《气瓶安全作业规程》（TSG 23—2021）有关要求，违反了《中华人民共和国特定种类设备安全法》第四十九条第二款的规定。长沙市市场监督管理局依据《中华人民共和国特种设施安全法》第八十五条第一款第二项的规定，作出相应行政处罚。

　　气瓶充装单位应当严格按照安全技术规范要求实施气瓶充装前后的检查、记录制度；不按规范要求进行作业，极有可能引发重大安全事故。市场监管部门将加大日常监管力度，强化充装单位安全生产主体责任，堵塞安全监管漏洞，助力消除安全隐患。

　　雨花区市场监督管理局查处长沙军天大酒店有限公司使用未经定期检验和未办理使用登记的特定种类设备案

　　2024年1月8日，雨花区市场监督管理局对长沙军天大酒店有限公司使用未经定期检验和未办理使用登记的特种设备的违法行为，依法作出罚款30000元的行政处罚。

　　2023年10月26日，雨花区市场监督管理局组织开展特种设施安全专项检查时，发现长沙军天大酒店有限公司正在使用的2组共6台中央空调制冷压力容器未经定期检验，且未办理使用登记。执法人员当场下达《特种设备安全监察指令书》，并责令立即改正。在监管部门督促下，2023年11月3日，当事人上述压力容器，经检验合格；并于2023年11月8日办理《特种设备使用登记证》。

　　当事人上述行为，违反了《中华人民共和国特种设备安全法》第三十三条、第四十条第三款的规定。雨花区市场监督管理局依据《中华人民共和国特种设备安全法》第八十三条第一项、第八十四条第一款第一项的规定，作出相应行政处罚。

　　特种设备实施定期检验、办理使用登记是保障安全运行的必要举措之一。中央空调制冷压力容器需要长时间不间断运行，更应该严格执行特种设备安全管理要求。使用单位理应当严格履行安全主体责任，加强日常管理，绷紧安全之弦。

　　宁乡市市场监督管理局查处湖南真地道塑业有限公司生产销售不合格精品家装PP-R热水管案

　　2024年1月15日，宁乡市市场监督管理局对湖南真地道塑业有限公司生产销售不合格精品家装PP-R热水管的违法行为，依法作出没收不合格产品并罚没17858元的行政处罚。

　　2023年10月31日，宁乡市市场监督管理局收到国家产品质量监督抽检报告，显示湖南真地道塑业有限公司生产的精品家装PP-R热水管抽样检验不合格。经查，2022年7月2日，当事人生产被抽检批次精品家装PP-R热水管1050根。其中，14根作为装修店面展示样品，16根被抽检机构购买用于检验检测，1020根存放于仓库。

　　当事人上述行为，违反了《中华人民共和国产品质量法》第十三条的规定。宁乡市市场监督管理局依据《中华人民共和国产品质量法》第四十九条的规定，作出相应行政处罚。

　　不合格PP-R热水管容易老化，特别是在阳光照射和大气中臭氧作用下，表面容易产生龟裂，内壁容易滋生细菌，造成管路二次污染。老化的水管在水压振动冲击下容易产生爆裂，缩短使用寿命。监管部门提醒广大消费者，购买时务必查验产品质量检验报告，选购合格放心产品。

　　2024年1月8日，望城区市场监督管理局对湖南谱实检测技术有限公司出具不实检验检测报告的违法行为，依法作出罚款30000元的行政处罚。

　　2023年9月28日，望城区市场监督管理局核查处置交办线索时，发现湖南谱实检测技术有限公司出具不实检验检测报告。经查，当事人进行污染物排放检验检测过程中，在采样数量和采样时间均不符合《固定污染源排气中颗粒物测定与气态污染物采样方法》相关规定的情况下，出具不实检验检测报告。

　　当事人上述行为，违反了《检验检测机构监督管理办法》第十三条第一款、第二款第三项的规定。望城区市场监督管理局依据《检验检测机构监督管理办法》第二十六条第一项的规定，作出相应行政处罚。

　　出具不实检验检测报告，可能导致存在安全隐患未能及时发现，危害极大，不但损害公众健康，而且影响政府公信力。职能部门将持续加大监督管理力度，严厉打击违法违规，确保检验检测报告的准确性和公正性。

　　天心区市场监督管理局查处湖南子曰八方网络科技有限公司侵犯注册商标专用权案

　　2024年3月27日，天心区市场监督管理局对湖南子曰八方网络科技有限公司侵犯注册商标专用权的违法行为，依法移送公安机关立案侦查。

　　2024年3月14日，天心区市场监督管理局日常巡查检查中，发现该区暮云街道湖南子曰八方网络科技有限公司内存放有大量印有商标的外包装纸盒、按摩凝胶、老虎膏等物品。现场查获“KRAUTERHOF”牌按摩凝胶20010盒、“THONG TIGER”牌老虎膏7200瓶、“卧佛”牌青草膏2160瓶；2大桶青草膏原料；大量空瓶、空瓶盖、包装盒、包装标签；多台生产设备。经查，当事人在未获得注册商标权利人授权的情况下，非法生产销售上述品牌产品；并通过网络渠道已非法销售产品356万余元。鉴于当事人侵权生产销售金额巨大，涉嫌犯罪，天心区市场监督管理局依法移送公安机关处理。

　　少数违法分子心存侥幸，企图逃避监管非法生产，严重扰乱市场秩序，侵害消费者合法权益，应当依法予以严惩。市场监督管理部门将始终保持严打高压态势，坚决打击侵权假冒行为。

　　宁乡市市场监督管理局查处资福镇金都大药房未从药品上市许可持有人或者具有药品生产经营资格的企业购进药品案

　　2024年4月2日，宁乡市市场监督管理局对资福镇金都大药房未从药品上市许可持有人或者具有药品生产经营资格的企业购进药品的违背法律规定的行为，依法作出没收违法所得4274.2元、罚款30000元的行政处罚。

　　2024年2月27日，宁乡市市场监督管理局核查处置投诉举报中，发现当事人在药房网商城销售规格为2贴/盒和3贴/盒的洛索洛芬钠凝胶贴膏药品，无法提供购进票据、供货方资质等材料。经查，上述两个规格的洛索洛芬钠凝胶贴膏系当事人从不具备药品生产经营资格的个人药贩处购买。其中，2贴/盒规格的以25元/盒购进33盒，并以38元/盒全部销售；3贴/盒规格的以35元/盒购进60盒，分别以45元/盒、48元/盒、59.8元/盒销售28盒、13盒、19盒。涉案金额4274.2元；违法所得4274.2元。

　　当事人上述行为，违反了《中华人民共和国药品管理法》第五十五条的规定。宁乡市市场监督管理局依据《中华人民共和国药品管理法》第一百二十九条的规定，作出相应行政处罚。

　　倒卖回收医保药品，骗取国家医保基金，严重破坏医疗保障制度。非法收购销售利用医保骗保购买的药品，金额达一定数额的，将受到法律严惩。药品经营者务必严格履行药品购销、储存、销售等制度，确保产品来源合法、质量安全。

　　2024年6月18日，湘江新区商务和市场监管局对长沙佳域科技发展有限公司发布使用医疗用语或者易使推销的商品与药品、医疗器械相混淆用语的违法广告的行为，依法责令停止发布违法广告、在相应范围内消除影响，并处罚款82080元。

　　2024年3月22日，湘江新区商务和市场监管局核处投诉举报时，发现长沙佳域科技发展有限公司拼 多 多网店“南京同仁堂草本祛痘膏”销售页面中，发布含有“南京同仁堂草本祛痘膏祛黑头粉刺青春痘淡化痘印坑皮肤修复医用”等内容的广告。经查，涉案产品系特殊化妆品，非医用产品。2023年12月16日，该产品在拼 多 多网店上架销售；并于2024年1月19日在拼 多 多平台全站推广，推广费用51300元。

　　当事人上述行为，违反了《化妆品监督管理条例》第四十三条第二款、《中华人民共和国广告法》第十七条的规定。湘江新区商务和市场监管局依据《化妆品监督管理条例》第六十九条、《中华人民共和国广告法》第五十八条第一款第二项的规定，作出相应行政处罚。

　　商家利用医疗用语或者易与药品相混淆用语的广告，将化妆品当作药品进行宣传推销，吸引误导消费者购买，影响消费者合理选择，危害人民群众身心健康。市场监管部门将加大民生领域广告监管执法力度，坚决打击啃食群众获得感、挥霍群众信任感的不法行为。

　　2024年5月21日，望城区市场监督管理局对湖南国药特医营养有限公司超范围使用食品添加剂的违背法律规定的行为，依法作出没收违法所得4340.7元、罚款33881.4元的行政处罚。

　　望城区市场监督管理局接群众投诉举报称，湖南某有限公司生产的赢养益生®鸡内金特膳粉存在超范围使用食品添加剂的情况。经查，涉诉产品系湖南国药特医营养有限公司提供配方，委托湖南某有限公司生产；产品配料中含有食品添加剂“酪蛋白磷酸肽”。赢养益生®鸡内金特膳粉执行标准为GB24154-2015《食品安全国家标准 运动营养食品通则》，属于其他特殊膳食用食品中的运动营养食品，不得添加“酪蛋白磷酸肽”。当事人委托生产涉诉产品2056盒；以15.9元/盒批发销售2046盒，以135元/盒销售10盒；销售金额33881.4元，违法所得4340.7元。

　　当事人上述行为，违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第四项规定。望城区市场监督管理局依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十四条第一款第三项的规定，作出相应行政处罚。

　　国家对食品添加剂品类品种、使用范围、用法用量作出明确规定，食品生产经营者使用时要确保安全、合规，不得危害人体健康。监管部门将持续关注食品添加剂的生产与使用，严厉打击超范围超限量和非法使用食品添加剂的违法违规行为。

　　雨花区市场监督管理局查处田某未取得生产经营许可从事食品生产经营活动、虚假标注生产日期和厂名厂址的食品案

　　2024年2月2日，雨花区市场监督管理局对田某未取得生产经营许可从事食品生产经营活动、虚假标注生产日期和厂名厂址的食品的违背法律规定的行为，依法作出没收涉案产品和用于生产的原料、工具，并处罚款65000元的行政处罚。

　　2023年12月16日，雨花区市场监督管理局对该区东山街道某仓库开展日常监督检查时，发现当事人正使用封口机等工具封装生产标示有虚假生产日期（生产日期：2024年1月1日）和假冒他人厂名厂址的“田富行礼品包”。经查，从2023年11月25日起，当事人在未取得食品生产经营许可的情况下，假冒“河南某饼业有限公司”“云南某食品有限公司”厂名厂址，擅自印制“小包装袋”。并将从市面上购买的大袋包装“爆米花”“手工锅巴”“山药脆片”分装到“小包装袋”，再组合成“田富行礼品包”。共生产400包，未上市销售，无违法所得。

　　当事人上述行为，违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第十项、第三十五条第一款、第七十一条第一款的规定。雨花区市场监督管理局依据《中华人民共和国行政处罚法》第二十九条和《中华人民共和国食品安全法》第一百二十二条第一款的规定，作出相应行政处罚。

　　未经许可、虚假标注生产日期、假冒他人厂名厂址生产经营食品，不但侵犯了合法企业权益、扰乱市场公平竞争秩序，还带来了严重的食品安全风险隐患。市场监管部门将严阵以待，坚决铲除此类乱象，确保人民群众“舌尖上”的安全。

　　2024年3月12日，浏阳市市场监督管理局对卜某红购买出售国家重点保护野生动物制品的违背法律规定的行为，依法作出罚款40987.44元的行政处罚。

　　2024年3月13日，浏阳市市场监督管理局收到相关部门移送线索通报，该市新月半岛小区卜某红非法销售珍贵野生动物制品。经查，当事人开办工作室从事古筝教学，并向学员销售古筝配件及弹奏用品。2017年至2022年5月，当事人陆续从浙江宁波夏某处购进玳瑁古筝指甲29副；其中，24副销售给学员或赠送给亲友，5副被依法查获。经权威部门鉴定，涉案29副玳瑁古筝指甲，系国家一级保护动物玳瑁背甲制作，价值人民币20493.72元。

　　当事人上述行为，违反了《中华人民共和国野生动物保护法》第二十八条第一款、《中华人民共和国水生野生动物保护实施条例》第十八条的规定。浏阳市市场监督管理局依据《中华人民共和国野生动物保护法》第五十二条第一款、《中华人民共和国水生野生动物保护实施条例》第二十八条的规定，作出相应行政处罚。

　　野生动物是ECO的重要组成部分和生物多样性的重要来源。保护野生动物就是保护生态系统的完整性和稳定能力。查处本案，警示作用强、教育意义大。不但震慑了违法违规，而且有助于提高公众的生态意识。